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万博亚洲网页 - 北大国发院卢峰:美国的焦虑、失落感是长期存在的

时间:2019-12-27 17:59:09    

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万博亚洲网页,5月9日晚间消息,“中国金融四十人看四十年”系列讲座第4期暨“CF40·孙冶方悦读会”第9期在北京金融街交通银行大厦召开,CF40特邀嘉宾、北京大学国发院教授卢峰结合CF40学术委员、国务院发展研究中心副主任隆国强主题演讲内容发表演讲。

以下是卢锋演讲全文实录:

谢谢海明CF40的邀请,说实话三个没想到,原来说读书会,我以为是CF40办公室,没想到是这么大的场。第二个没想到,这么多人。最后一个没想到,是说读书会围绕着书,说中美关系有关,是我没想到。

我想结合书里面有一个比较理论性的一个观点,我在北大讲经济学原理经常也讲关于贸易理论方面的知识,我想结合起来做一点探讨,然后请教在座的专家。

我觉得这本书看完以后,我认真读了一遍。刚才隆主任讲的是第一章总论,后面有分论,就是货贸、服贸、引进外资还有走出去对外投资最后还有金融开放。我还有三个专论,区域扩展再加上特殊经济区,最后一个是制度性的开放。我觉得整个构成非常全面系统的对40年中国开放的视角做了一个全景式的描述,我觉得结构非常清晰,内容我们都看到非常丰富。他这个视角围绕政策、绩效,主要是描述政策叙述过程然后阐述我们伟大成就,我觉得非常具有权威性,好多一些细节的东西不是很清楚的,通过隆主任这本书,不管是隆主任的前面的总论到后面的后论非常清楚,这本很全面的书想评论就很难评论,我找到一点,我们走过40年,我们成就有目共睹,这个背后有一些规律,这个规律背后有什么?可以从学术、理论上进一步看。我觉得读这本书,隆主任讲到重要的,加工贸易就是全球新背景下一个路径,大概在第一节还是第二节第三段,专门讲了为什么做加工贸易,构成了中国工业化新的路径的到来。

然后他这个里面还提到,03年专门写过加工贸易的专著,专著提出来专门调研做了很多的问卷,然后在理论上分析,实证上考察。刚才海明秘书长提到的,关于中国开放的一些看法,07年我们也编了一本书,我觉得都很有关系。他提出一个理论性的观点,我就这个观点,我在学校一个研究人员的角度考虑类似的问题,并且也正好机缘巧合,我在03年在哈佛的时候,有一个产品类分工的概念,或许能从这个角度,为什么加工贸易能起来,背后的经济规律是什么?为什么能够支撑中国开放发展的巨大驱动力。我讲什么意思?国内对加工贸易经济原因有很多观点,我觉得观点都有道理。比如说一种观点,加工贸易是什么?是产品生命周期角度来解释,或者用验证模型的理论来解释。我没有时间,如果感兴趣的朋友很容易找到这个概念。这样一些理论解释加工贸易的经济活动往往对一些国际性的转移是具有启发性,但是我觉得它没有抓住加工贸易几个特征。加工贸易是供需,加工贸易基本定义,我们进口原辅原料、进口零部件,甚至三来一补,进口设备,我们加工好了以后再出去,我们承担整个生产过程某一个或者若干个区段缓解零部件,是深入到产品内部区段工序,这个验证模型、产品周期没有讲到这个。经济学对产品、工序不区分的。

还有一个理论,微笑模型。微笑模型导致区分工序。在管理学家没有经济学的逻辑,还是可以进一步探讨,但不能苛求。我当时在哈佛研究提出产品分工的概念。我写过一篇长篇论文,博士论文做这种题目我们就来探讨。07年我专门去做产品分工解释服务贸易,服务外包、软件外包,做了一些调研,比较早写了一本书,就是说产品类分工既能解释加工贸易,也能解释服务外包。换句话说,服务外包和加工贸易它的表现形式完全不一样,但是共享了一个类似的逻辑,这个逻辑就是服务。我在哈佛做了8个月的工作,详细分析了经济学的原理,分析了为什么能起来?这是跟技术的进步,跟制度的改进,包括全球化的贸易成本有关系。不同的产品分工到哪一个程度跟产品技术特征有关。比如说工序能不能分离,不同的工序在要素投入的比例是不是一样?我在论文里做了阐述。我还找到了全球分工最早的起源,是美国在60年代为了调整它的产业结构,搞了生产共享型。但背后有一套的逻辑,宏观的均衡面临极大的困境,这给我们后面讨论中美贸易提供了一个深刻的时代背景或者经济根源。

产品分工跟我们经济学讲的行业间分工、行业内分工的关系。我在哈佛做这个研究当时挺兴奋,我觉得中国产品加工贸易的实践,实际上就是有一个非常好的简单的简明扼要的很有道理的解释,理论上是通的,实际上一般规律跟中国的结合。我们讲书或者有关著作中,为什么加工贸易不仅仅是贸易形式,给中国开放发展提供了一个路径,我这里提供了一些资料,也是我03年从哈佛回来以后我自己找的数据。就支持了(蒙部长)讲的观点,比如说加工贸易发展非常快,比一般贸易。过去讲双缺口模型,我的出口小于进口有一个gap,我的储蓄小于投资我有另外一个gap,所以我要弥合。中国对这个模型提供了反例,为什么提供了反例?我们搞了加工贸易,我们的账户经常有盈余,我回来以后专门找海关要的一个数据,这是03年的数据。当时我就注意到,加工贸易实际上80%都是外商企业。这里面有非常重要的延伸的效果,就是利用中国劳动力做加工贸易,在微观层面是有利可图,所以外资企业就愿意到中国来,所以中国在吸引FDR上就有了一个全世界经验。我记得在90年代末,我有一次东欧开会,东欧国家非常羡慕中国,中国贸易品要素的优势能够体现出来,形成一个宏观因素,赚顺差。中国资本还没有走出去,所以基本上进来的就是我们 净流入。所以这些宏观层面的一些大的一些变化,我觉得都可以从加工贸易这个点上得到一个阐述。

加工贸易因为它是在一个供应链里面分工,最后形成了竞合关系,大家既有竞争又有合作,我觉得应对现在这个局面仍然是有利。这个点是什么?中国对美国的贸易盈余跟其它国家的贸易逆差有非常紧密的联系,甚至现在越南对美国的顺差也跟对中国的逆差紧密结合到一块,产品的分工就刚才讲到,随着我们走出去我们结构调整,我们就到了好多劳动力密集型转移,中国跟世界的格局,在一个新的层面上进步。对于中国应对目前的情况,包括怎么来走向未来找到一些方案,包括我们今天谈到比如说李克强总理中日韩会谈上很快就开启一个新的局面,我觉得背后有很深刻的根源,根源有很多,其中加工贸易是非常重要。

当时我画了一张图,加工贸易爬楼梯,开始是组装,后来到简单制造,到工商调研我非常有意思,刚开始我们做最简单的鼠标、键盘,慢慢做标准零配件的配套,我觉得现在中国到了哪儿?到了这儿,但是我们已经走过了很长的路。

最后一个,它现在的变化在哪儿?就是因为我们的成功,可能就派生出一些新的问题。美国人不干了。眼瞅着这么下去,再过十年,美国掉在我们之下。就看到美国对中国经贸政策或者中国整体战略做了一个全面的一个反思或者一个调整,我在这儿CF40有关专题里面专门归纳了美国对华经贸政策六个方面的内容、变化和三个方面的特点,今天就不一一展开讲了。

为什么美国它一定要做这么大的变化?一个洗衣机一个是电子版收关税还有302调查。然后接二连三对中国采取行动。在CF40的平台上,跟大家交流中美这样的变化,有几点原因。

第一美国经济增速下滑,增长动力不足,它失望。

第二,美国相对竞争力,特别是对中国,相对竞争力的下降。

还有传统国内矛盾的进一步发酵,使得中美经贸关系可能有一些深层矛盾。

另外有三个原因跟中国经济追赶或者崛起这个体制特点有关。我们政府跟市场的关系,我们政策理念、政策体制确实跟其它国家不一样。在经济体制方面,我觉得有些东西可能是后起国家的优势,也有一些是需要调整。但是这样的一些问题可能在美国是没法接受。

还有,特朗普包括他的要员,他们整个价值观、立场取向总的来讲偏离了主流了的竞合关系或者对冲。

最后一点,短期国内因素,包括选民的需要,特朗普的回应回馈,包括他中期选举需要这种强硬的贸易保护主义给他托盘。

这个里面我觉得,有一些原因会周期性再现。有一些原因,特朗普的理念、团队的理念很重要,但是我觉得是次生的。把特朗普这样一些人挑选到掌管美国这样一个位置,从这个意义上讲还是次要。

前面三点,我觉得美国的焦虑、失落感是长期存在。

现在形势很严峻,但是仍然可能找到一个和平、合作这样一个路径。

分析最后这一节。隆主任书里,第33页,这里面讲到第八点,要牢固树立三种意识,避免三种情绪,我觉得对现在非常重要。什么是三种意识?开放发展意识、国际责任意识、国际分工意识,不要轻易因为国际形势变化,或者说某一些国家对中国接二连三的发难。十八大以后最高领导人讲的保持战略定力,我觉得在这个层面可能是一个非常具有针对性的。另外一个防止三种情绪,狭隘的民族主义情绪、民粹主义情绪和夜郎自大的情绪。我觉得这个事情要客观来讨论,我觉得确实是要借鉴的。

总体来讲,悦读会,回顾中国发展过程,刚才我讲一点感想。开放发展,读隆主任的书,实际上已经鲜明了,开放发展是中国整个经济发展崛起的特点。什么特点?事实描述感,我们是开放的并且在开放中实现发展,这个并不是所有的国家都这样,要研究这个历史过程你就知道,隆主任这本书里面讲到加工贸易,我们领导人不断的提升扩大发展,也包括隆主任这样一些官员做大量的工作就变成了我们的特征,比较西方比较韩国、日本,他们都认。美国的高官讲到中国跟日本,其中讲到中国好地方在哪儿?中国相对开放,日本不开放,所以我修理你。中国你的产业政策,这个我们不能接受。这个特点,中国开放也是中国发展的优点,为什么是优点?就是书里讲的,开放加工贸易给我们提供新型工业化的一个切入点,我们刚才引入一些理论上的思考,包括一些经验证据也阐述了这个越来越证明这个理论。最后一点,你开放阶段性成果,你还要往前走,往前走会非常难,也是我们的难点,现在是很难,我们怎么走到最高点,走到2035年实现现代化,两个一百年变成现代化强国。所以这个书的标题,构建开放还要完善,最后实现现代化强国。我们要克服现在中美关系给我们带来的困扰,我们该改革开放坚持改革,同时我们对美国不合理的诉求我们要回应,最后我们往前走。

谢谢大家!

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